索 引 號: D00000--2022-0377 分 類: 政策解讀
責任部門: 市工信局 發文日期: 2022-05-27 11:23:45
標 題: 【文字解讀】《吉安市“十四五”制造業高質量發展規劃》
公開方式: 主動公開 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會
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【文字解讀】《吉安市“十四五”制造業高質量發展規劃》



?相關文件:吉安市人民政府關于印發《吉安市“十四五”制造業高質量發展規劃》的通知


一、規劃編制背景及過程

“十四五”時期是我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。吉安市委市政府聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求,提出了建設革命老區高質量發展示范區的戰略定位。為深入貫徹落實好市委市政府提出的工業強市核心戰略,構建“1+4+N”現代化產業體系,在開辟革命老區高質量發展示范區建設新境界上打造工業硬核支撐,市工信局草擬了《吉安市制造業高質量發展“十四五”規劃》(下稱“規劃”),作為未來五年全市產業發展的行動指南,經多輪征求意見,邀請專家進行評審,并經市政府常務會、市委常委會審議后印發,全文分5大章、26個方面,約34000字。

二、總體考慮

《規劃》的總體考慮是,深入貫徹落實好十九屆五中、六中全會精神,對標習近平總書記視察江西時提出聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求,按照省委全會上對我市提出的在推動革命老區高質量發展、融入構建新發展格局、提高人民生活品質和大力傳承紅色基因上“四個勇創佳績”的重要指示,立足吉安市委明確的建設革命老區高質量發展示范區戰略定位,結合吉安制造業發展市情,統籌規劃“十四五”期間制造業高質量跨越式發展,重點圍繞構建具有吉安特色的“1+4+N”先進制造業產業體系,確定未來五年吉安“1+6”工業發展目標定位(“1”即革命老區制造業高質量發展示范區,“6”即全鏈條全球商用LED產業基地、全國中高端電路板基地、全國重要智能聲學硬件制造基地、全國重要5G產業基地、南方地區智能農機裝備產業中心、中部大健康產業示范區),科學謀劃創新能力提升攻堅、產業鏈供應鏈升級、優質企業梯隊建設、數智經濟賦能發展、重大項目提速攻堅、產業綠色低碳提質、園區創新提檔升級等7大行動,推動吉安工業加快融入國內國際“雙循環”,搶抓國家重大區域戰略政策,搶占產業鏈關鍵環節,推動吉安市工業實現高質量跨越式發展,力爭將吉安建成革命老區制造業高質量發展示范區。

三、主要內容

《規劃》主要包括發展基礎、總體要求、發展重點、重大行動、保障措施等五個方面的內容:

(一)發展基礎:《規劃》回望“十三五”,在市委市政府的堅強領導下,全市上下始終堅持工業強市核心戰略不動搖,堅持規劃引領定方向、強鏈補鏈延鏈促集聚、狠抓項目建設增后勁、機制創新優環境、從嚴治黨優治理,推動制造業的經濟支柱地位和關鍵支撐進一步強化,經濟綜合實力顯著提升、產業轉型步伐明顯加快、創新驅動能力不斷增強、數字融合賦能不斷提速、集群發展效應更加凸顯、工業治理體系加快形成,2020年,吉安市規模工業增加值增速連續9年保持全省前三,被國務院給予“工業轉型升級和技術改造成效明顯”市通報激勵;但是對標市委市政府要求,仍然存在創新能力有待加強、產業鏈競爭力有待提升、支撐后勁有待增強、要素保障還不夠優等問題和短板。需要我們正確看待“十四五”時期,吉安制造業高質量發展面臨的內外部機遇和挑戰。

(二)總體要求:《規劃》緊扣習近平總書記視察江西時的重要講話精神,全面對接中央和省委、市委關于國民經濟和社會發展工作思路,緊扣“1+6”制造業總體目標定位,確定了6項基本原則(堅持創新驅動、質效優先、融合發展、綠色發展、協同開放、系統發展)、6個方面的具體目標(經濟規模邁上新臺階、結構調整取得新成效、質量效益取得新提升、區域經濟取得新突破、兩化融合達到新水平、治理效能實現新增強),構建“一帶引領+雙核驅動+十陣地協同+N個特色工業城鎮”的“1+2+10+N”工業發展格局。其中,“十四五”目標明確指出,全市規模以上工業增加值年均增長8%左右,制造業增加值占地區生產總值比重穩定在38%左右;電子信息產業營收達4000億元,保持在京九(江西)電子信息產業帶中重要地位;規模以上工業R&D投入強度達1.5%左右;制造業“雙千雙百”(千億園區、千億產業、百億企業、百億項目)全面呈現,“2000+1000+500”億園區梯度格局基本形成。

(三)發展重點:《規劃》重點圍繞“1+4+N”產業,突出重點、謀劃布局、推動發展。電子信息產業,實行全域一體化發展,按照“一廊兩核全覆蓋”的產業布局,重點培育觸控顯示、半導體照明(LED)、電子電路板、通訊終端及傳輸設備、5G制造、新興信息等六大細分產業集群,推動首位產業“芯光屏板鏈智網”融合發展,著力打造具有全國影響力的電子信息產業基地、全鏈條全球商用LED產業基地、全國中高端線路板生產基地、全國重要的智能聲學硬件制造基地、全省重要的智能終端配套基地。力爭2023年營收破3000億元,2025年達4000億元。生物醫藥大健康產業,按照“一核引領、兩區聯動、三帶聚集、多點發力”的“1+2+3+N”產業發展布局,大力發展生物醫藥、健康旅游、健康食品、健康服務四大核心細分領域,著力打造國內知名生物醫藥基地、建設國家級健康旅游目的地。力爭2025年營收破2000億元,建設成為我國中部大健康產業示范區。先進制造產業,聚焦智能制造、服務型制造、綠色制造,重點發展汽車零部件、數控機床、農機裝備制造、輸配電及控制設備、電線電纜等領域,力爭到2025年營收破800億元。先進材料產業,以滿足傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展和重大技術裝備急需為主攻方向,重點做強做優碳酸鈣新材料、硅基新材料、有色金屬新材料、超纖新材料、先進膜材料等細分產業。力爭到2025年營收達800億元。綠色食品產業,著力唱響“井岡山”區域品牌,推動全市綠色食品產業轉型升級。力爭到2025年營收達600億元。同時,積極激發傳統產業優勢,大力發展區塊鏈應用、新一代人工智能、物聯網、云計算大數據、通用航空等新興業態。

(四)重大行動:《規劃》鉚定工業強市核心戰略,聚焦技術創新、企業培育、產業布局、區域合作等重點領域,深入實施“八大行動”,創新能力提升攻堅行動,圍繞產業鏈部署創新鏈,著力提升企業自主創新能力、加強重大創新平臺建設、推動科技成果轉化落地和引導企業加大技術改造投入,力爭2025年規上工業企業有研發活動占比達到60%以上。產業鏈供應鏈升級行動,以產業鏈鏈長制為抓手,著力強化產業鏈各環節協同創新、推進工業經濟跨界協同發展、實施產業基礎再造工程,提升產業鏈現代化水平,促進全市產業鏈配套能力和發展韌性有效提升。優質企業梯隊建設行動,堅持扶強助小,強化梯次培育,大力實施龍頭企業領航培育行動、“專精特新”中小企業培育行動、大中小企業融通發展行動,著力構建一支多極支撐、多頭并進的龍頭企業梯隊?!笆奈濉逼陂g,每年凈增培育規模工業企業100家以上,2025年規模工業企業總數超2000家。數智經濟賦能發展行動,深化數字經濟和實體經濟融合發展,著力加強新型基礎設施建設、加快園區數字轉型建設、深入推進智能制造發展,努力建設全國有影響力的5G產業基地、全省產業數字化轉型示范區、全省區塊鏈應用先行區、全省數字化治理應用樣板區。重大項目提速攻堅行動,堅持“項目為王”理念,著力招大引強、優化項目服務,力爭每年國家級園區引進1個百億項目,省級園區引進2個“5020”引爆性項目。產業綠色低碳提質行動,強化質量品牌建設,加快推進吉安制造業高端化、品牌化、綠色化發展,不斷提升制造業發展質量效益和能級水平。園區提檔升級行動,深入推進“兩型三化”園區提標提檔行動,著力深化園區體制機制創新、建設專業化特色產業園區、提升產城融合發展水平,完善生產生活生態配套,打造多功能、專業化、綜合性4.0版園區。

(五)保障措施:《規劃》重點從組織領導、政策支持、用地保障、產融對接、智力支撐、營商環境、監測評估等7個方面強化保障,推動《規劃》各項舉措落地。

 

    解讀單位:市工信局綜合科0796-8251866


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