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2021年第五期在線訪談市民政局關于扎實做好民政工作,全力兜牢民生底線
發布時間:2021-10-28 14:49:05  發布者:  點擊數:

??  訪談主題:扎實做好民政工作,全力兜牢民生底線。

  訪談時間:1028上午9:00--9:45,(時長45分鐘,嘉賓提前15-30分鐘進入直播室)

  訪談地點:市行政中心東附樓信訪局5樓(在線訪談室)

  訪談嘉賓:李金花(市政協黨組成員、市民政局黨組書記、局長)

  訪談內容:

問:李局長,能不能先給大家簡單介紹一下民政工作。

  嘉賓:好的,謝謝主持人!今天非常高興能通過這樣一個網絡互動平臺,和大家一起在線交流。借此機會,向一直以來關心、關注、支持民政工作的廣大網友表示衷心的感謝!

  民政是重要的民生保障部門,承擔著“基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務”的職責使命,具體負責社會救助、養老服務、城鄉社區治理、區劃地名、邊界管理、婚姻收養登記、慈善社工及社會組織管理、未成年人關愛保護、殯葬改革和城鎮脫貧解困等工作。近年來,我們聚焦“六穩”“六?!比蝿?,決戰脫貧攻堅,扎實推進養老服務體系建設,大力實施殯葬改革,加強基層社會治理,推動了全市民政工作邁上新臺階。全市26.5萬困難群眾幸福指數節節攀升,3.89萬城鎮貧困群眾穩定脫困,全市65萬老年得到更多普惠,綠色惠民殯葬政策落地生效,基層社會治理更加系統全面。

問:聽說今年提高了社會救助標準,請問吉安目前社會救助的政策范圍和救助標準是多少?

  嘉賓:目前,在民政系統實施的社會救助政策主要有“城鄉低保、城鄉特困供養、臨時救助、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、20世紀60年代精簡退職老弱殘職工救助補貼”六個方面。

  2021年政策標準為:1.城市低保標準每人每月765元;農村低保標準每人每月515元。2.城鎮特困人員救助供養標準每人每月995元:農村集中供養和分散供養標準每人每月670元;農村特困失能、半失能人員救助供養標準統一按城市特困供養標準執行,每人每月995元。3.失能特困人員照料護理補助標準每人每月1200元,半失能特困人員照料護理補助標準每人每月300元,全自理特困人員照料護理補助標準每人每月70元。4.20世紀60年代精簡退職老弱殘職工救濟標準每人每月580元。5.臨時救助全市標準為500-8000元,具體救助標準由各縣(市、區)自行確定。但是,特別要說明的是,低保標準是最高標準,我們采取的補差方式,即最高標準減去收入所得。比如你家庭成員每人每月收入為400元,按照城市低保標準最高765元,要減去個人收入的400元,即只能得到補差的365元。并不是說你是城市低保對象,就要得到765元。

問:我父親去年患尿毒癥,治療花了20多萬元,申請低保不符合條件。今年民政部門新增加了低保邊緣家庭和支出型困難兩類群體,請問這兩類群體的辦理條件是什么?我父親能不能申請?

  嘉賓:為鞏固脫貧攻堅鄉村振興有效銜接,防止已脫貧的對象出現返貧、致貧,今年民政部門將救助對象拓寬到低保邊緣和支出型困難家庭。具體辦理條件為,低保邊緣家庭:持有本市戶籍,共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標準1.5倍,且家庭所擁有的財產符合所在縣里的政策規定,可以認定為給予低保邊緣家庭。支出型困難家庭:1)當地戶籍:申請人及共同生活家庭成員具有當地戶籍、或持有1年以上當地居住證;(2)收入條件:申請人家庭可支配收入扣減因病、因殘、因子女上學等造成家庭剛性支出和必要就業成本后,人均月收入在當地居民最低生活保障標準1.5倍之內;(3)家庭財產條件:申請人家庭財產狀況符合本縣的相關規定。比如縣里對申報家庭的房產、存款、車輛、股票等都有詳細的政策規定。

  至于您父親符不符合申報條件,請您咨詢當地民政部門,他們會核實您父親家庭的實際情況后,再答復您。

問:們村里有些條件不錯的家庭享受到了低保,家庭基本都是村干部的親屬或者朋友,請問民政部門有什么手段杜絕這種“人情?!爆F象嗎?

  嘉賓:感謝網友的關注。“人情保、關系?!睂τ诒U匣久裆?、體現社會公平正義有極其不良的影響,是要堅決整治和杜絕的。針對基層存在的這種現象,近年來,我們民政部門采取了一系列的措施予以整治:一是開展家庭經濟信息化核對。目前,申請或正在享受低保、特困、臨時救助等社會救助家庭,經本人授權后,家庭全部成員的存款、車輛、房產、納稅等信息逐一核查,對收入和資產明顯超標的家庭及時預警評估。二是常年動態調整管理。結合每年社會救助年審、半年審、專項治理“回頭看”等工作,定期走訪入戶、摸底排查、鄰里訪問,核實救助家庭的實際家庭生活狀況,一經調查家庭條件好轉或騙保的對象,及時取消或追回資金、視情況納入失信懲戒名單。三是長期接受監督。從對象申請社會救助開始,需將名單在村(居)委會公示欄進行長期公示,公布救助宣傳政策和服務熱線電話,接受群眾監督。

  同時,我們歡迎群眾舉報、提供相關線索,發現一例堅決處置一例,采取“零容忍”的態勢杜絕此類問題。市民政局的舉報電話是:8236511。

問:我家小孩明年高中畢業,聽說吉安職業技術學院有養老服務人才定向招生,是真的么?具體的政策是什么?畢業后怎么就業?

  嘉賓:是的。養老服務人才定向培養屬于我市在全省率先施行的一項政策。

  為提升我市養老服務人才專業化、職業化水平,市政府制定下發了《吉安市加強養老服務人才隊伍建設七條措施》民政局、教體局等幾家部門印發了《吉安市養老服務人才定向培養工作實施方案》,決定從今年開始連續三年,委托吉安職業技術學院每年培養100人以上養老服務專業三年制大專生,享受每學年學習補助5000元。招生對象為具有吉安市戶籍的應往屆高中畢業生或同等學力人員(中專畢業生、技校畢業生、初中畢業滿三年且年滿18周歲),同時年齡要在30周歲以下。2021年下達了定向培養招生計劃109人,目前已基本完成招生目標。學生畢業后根據定向就業協議和工作需要,由縣級民政部門招聘到公辦養老機構(或有需求的較大民辦養老機構),并參照同類事業人員落實待遇。

問:想問一下,想在市中心辦一家養老機構,請問怎樣才能申辦?具體的手續和流程是什么?

  嘉賓:你好,首先感謝您對養老事業發展的熱心和關心。為鼓勵社會資本參與養老,民政部門放寬了民辦養老機構的準入門檻。從2019年開始,新修改的《老年人權益保障法》取消養老機構行政許可,改為登記備案,民政部門依法對養老機構承擔行業管理職責。對擬籌辦養老機構的單位,必須具備兩個剛性條件:一是其基礎設施必須符合《老年人建筑設計規范》《城市道路和建筑無障礙設計規范》《養老機構基本規范》等有關標準規范;二是必須具有相關部門出具的消防、食品、衛生等許可證明。在具備以上條件的前提下,應當進行登記備案,具體流程是:申辦單位首先到民政局社會組織管理部門或市場監管部門登記,其中民辦非營利性的到民政局登記,營利性的到市場監管局登記。之后攜帶養老機構備案書、養老機構備案承諾書、登記證書、消防驗收意見書、食品經營許可證等相關資料到轄區民政部門進行備案材料審查。民政部門重點核查備案信息是否符合養老服務相關標準和規范,如無問題則向申請人提供備案回執、養老服務機構運營基本條件告知書,以及現行養老服務扶持政策措施清單。

問:想了解民辦養老機構有什么優惠政策嗎?

  嘉賓:根據部省關于加快養老服務業發展的有關文件精神,我市制定下發了《吉安市加快養老服務發展實施方案》。目前扶持政策主要有兩大類

  一是建設運營獎補政策。建設獎補標準為:符合省建設補助條件的,自建或購買用房興辦的護理型、普通型養老機構,分別按核定床位每張5000元、3000元標準給予資助,租賃減半。同時,在省補助的基礎上,按省級補助標準的50%,市(縣)再予補助一次,補助所需資金由本級財政安排。運營獎補標準為:正常運營滿12個月以上的養老機構,按實際接收的失能、半失能老年人每人每月分別不低于200元、100元的標準,不區分經營性質,落實民辦養老機構運營補貼,補助所需資金由本級財政逐年安排。

  二是其他獎補政策。民辦非營利性養老機構與公辦養老機構享有相同的土地使用政策,可依法使用國有劃撥土地或農民集體所有的土地。民辦營利性養老機構建設用地,采取出讓或租賃方式合理控制地價,降低建設成本。企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用,經有關部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的,五年內土地使用性質可暫不作變更。對在養老服務領域采取政府和社會資本合作(PPP)方式的項目,政府可以國有建設用地使用權作價出資或者入股建設。

  同時按政策落實人民防空易地建設費、行政事業收費、水電氣價格、土地使用稅費等減免優惠。

問:想知道有哪些惠民殯葬政策?

  嘉賓:殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風的社會改革,事關民生保障,事關生態文明,事關鄉村振興,事關鞏固提升我市全國文明城市創建成果。2018年我市實行惠民、綠色、文明殯葬改革以來,對不享受國家喪葬費用補貼的人員,全面落實遺體接運、冷藏(3日內)、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存五項基本殯葬服務免費政策,并實現相關費用在殯儀館辦喪過程中同步結算、直接減免,避免群眾多頭跑;多措并舉推進殯儀館、城鄉公益性安葬設施建設,新建成殯儀館4個,改擴建殯儀館9個,建成城市公益性公墓20處、農村公益性公墓(骨灰堂)3571處,基本實現輻射范圍全覆蓋,滿足群眾遷墳、安葬需求,有效解決殯葬難、安葬貴等群眾反映強烈的問題,切實減輕辦喪負擔。殯葬改革的最終目就是要實現移風易俗,引導廣大群眾孝老愛親、贍養老人、厚養禮葬,破除喪葬活動爭面子、講排場等鋪張浪費現象,樹立文明禮辦喪事、節地生態安葬、綠色低碳祭祀新風尚。

問:離婚冷靜期有哪些具體的規定?

  嘉賓:一是夫妻雙方自愿離婚的,應當帶齊身份證、戶口本、結婚證等材料共同到男女雙方任何一方戶籍所在地婚姻登記機關提出申請?;橐龅怯洐C關收到離婚登記申請并向當事人發放《離婚登記申請受理回執單》,從婚姻登記機關收到離婚登記申請之日的次日開始計算30天離婚冷靜期,期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結束的次日為期間的最后一日,離婚冷靜期到期后才可以去申領離婚證;

  二是在離婚冷靜期內有一方不想離婚的,可以撤回離婚申請。持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執單》(遺失的可不提供,但需書面說明情況),向受理離婚登記申請的婚姻登記機關撤回離婚登記申請,并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經婚姻登記機關核實無誤后,發給《撤回離婚登記申請確認單》,并將《離婚登記申請書》《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單(存根聯)》一并存檔。

  三是離婚冷靜期后面還有一個30天領證期,領證期內有一方不去領,就視為撤回離婚申請。自離婚冷靜期屆滿后三十日內(自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間,期間的最后一日是法定休假日的,以法定休假日結束的次日為期間的最后一日),雙方未共同到婚姻登記機關申請發給離婚證的,視為撤回離婚登記申請。

  離婚冷靜期,是為了給婚姻雙方當事人一定的冷靜思考期間,在此期間內,如果雙方改變離婚意愿的,可以撤回離婚申請,終結登記離婚程序,減少輕率離婚、沖動離婚的現象。如果雙方不能達成協議離婚,可以選擇訴訟離婚的方式予以解決。

  需要說明的是《民法典》關于離婚冷靜期制度的規定只適用于協議離婚。對于有家暴情形的,當事人可向法院起訴離婚,起訴離婚不適用離婚冷靜期制度。

問:我想參加今年的社區工作者統一招考,請問報考社區工作者有哪些要求呢?

  嘉賓:為建立科學、公正的社區工作者選人用人機制,我市自2020年起啟動社區工作者全市統一公開招聘。今年的招考工作正在緊張地籌備當中(或已發布公告正在報名當中),吉州區、青原區、吉安縣、泰和等10個縣(區)拿出120個崗位統一招聘。

  整體看,各地招考要求主要圍繞文化程度、年齡以及戶籍等三個方面條件提出了報考要求。一般來說,報考社區工作者需要具有國家承認的大學???/span>(高職)及以上文化程度,男性年齡在40周歲以下,女性年齡在35周歲以下,且具有本縣(區)戶籍或在本縣(區)居住五年以上的縣外戶籍。在此基礎上,有些縣區對復轉軍人、中共黨員、獲得社會工作者職業資格證書和在村(社區)有基層工作經驗2年以上的人員可適當放寬條件。但是,受過刑事處罰或被開除公職,處于黨紀處分、政紀處分以及被人民法院納入失信人員名單未撤銷等特殊情形的人員,沒有報考資格。如果需要了解具體招考信息請您關注吉安市人社局、民政局官網或微信公眾號發布的公告,有任何疑問可撥打報考地民政局電話進行咨詢。

問:社區工作者的福利待遇怎么樣?

  嘉賓:根據我市2019年出臺的《關于進一步保障村(社區)運轉經費提高村(社區)干部報酬待遇的實施辦法》文件要求,社區黨組織書記的基礎報酬按照不低于所在縣(市、區)新錄用應屆本科大學畢業生公務員轉正定級后的一級科員年度工資水平(基本工資和規范津貼補貼)的80%核定,堅持正常履職的一般干部的基礎報酬,原則上按昭不低于同類村(社區)黨組織書記基礎報酬的80%核定。除基礎報酬外,社區工作者的待遇還包括績效報酬、工齡補貼、職業津貼、獎勵性項目等,并按國家和省、市有關規定,落實“五險一金”以及人身意外傷害保險等保障性福利。

問:自己經辦了一家企業,想拿出一筆資金,用于資助困難家庭子女,幫助他們完成學業,請問需要履行什么手續?

  嘉賓:感謝這位熱心網友的愛心!黨的十九屆五中全會提出“要在共同富裕上取得更為明顯的實質性進展”,今年8月17日,中央財經委會議再次提出“構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”,其中三次分配就是全社會主導的公益慈善的捐贈分配。隨著公益慈善理念的普及,現在越來越多的企業和個人,在自身不斷發展的同時,勇于承擔社會責任,積極回饋社會,幫助更多需要幫助的人。

  近年來,吉安市慈善總會尤其是在第二屆理事會成立以來,市慈善總會接收社會各界愛心企業、愛心人士捐贈資金5600余萬元,實施慈善項目300余個,涵蓋脫貧攻堅、支教助學、助醫、助殘、關愛留守兒童等各個領域。各類慈善捐助活動和慈善項目的開展,為促進鄉村振興、提升城市文明、構建和諧吉安發揮著積極的作用。

  愛心企業或個人如果有意愿向市慈善總會捐贈資金,由總會開具統一的捐贈收據,捐贈的善款如無確定意向,可以由市慈善總會統一用于吉安慈善事業,如果已確定捐贈意向,只要符合慈善法規定的范圍,總會將根據您的意向專項用于指定的慈善項目,并對資金的使用和項目的實施進行嚴格的監管。同時,還可以在總會設立冠名基金,總會將按照冠名基金的使用管理辦法,對資金專項使用、專賬管理,建立完整的項目檔案,并接受社會監督和專項審計,做到讓捐贈者放心,受贈者安心受益。

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